Український радіочастотний спектр жорстко поділений на смуги загального та спеціального користування. Заборонені частоти — це всі діапазони, які не виділені для цивільних користувачів без ліцензії або присвоєння, а також будь-які випромінювання, що створюють завади сигналам лиха, авіації чи військовим системам. Станом на 2026 рік основу регулювання становить План розподілу і користування радіочастотним спектром, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1340 від 19 грудня 2023 року (з пізнішими змінами). Порушення тягне за собою штрафи, конфіскацію обладнання і, у складних випадках, серйозніші санкції.
Найчастіше під заборону потрапляють глушники зв’язку, американські DECT 6.0-телефони та будь-які рації чи модулі, що працюють поза дозволеними каналами LPD, PMR і CB. Для звичайного користувача достатньо перевірити, чи є пристрій у реєстрі НКЕК і чи не перевищує він потужність. Спеціальні смуги, зокрема військові, залишаються закритими для цивільних навіть під час воєнного стану.
Ця стаття збирає актуальні дані про дозволені та заборонені діапазони, показує конкретні частоти, пояснює, як не потрапити під відповідальність, і дає практичні орієнтири для власників рацій, охоронних систем і радіоаматорів.
Як регулюється радіочастотний спектр в Україні
Радіочастотний спектр — це обмежений природний ресурс. Його розподіл між службами зв’язку, авіацією, морським транспортом, радіоастрономією та силовими структурами визначає План, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1340. Документ поділяє смуги на дві великі групи: загального користування (ЗК) і спеціального користування. Спеціальні смуги перебувають під контролем Генерального штабу Збройних Сил України і недоступні для цивільних осіб без окремого дозволу.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку (НКЕК), веде реєстри радіообладнання. Один реєстр містить пристрої, дозволені до застосування в смугах загального користування. Інший фіксує типи, заборонені до ввезення і використання. Станом на середину 2026 року реєстр дозволених пристроїв регулярно оновлюється, а принципи заборони залишаються незмінними.
Будь-яке випромінювання, що може створити завади зв’язку в разі лиха, аварії чи для забезпечення безпеки, категорично заборонене. Це стосується конкретних частот: 500, 2174,5, 2182, 2187,5 кГц та багатьох інших, а також 121,5, 123,1, 156,8, 243, 406–406,1 МГц.
План містить примітки з індексом «У», які уточнюють обмеження. Найважливіша з них — У010 — прямо забороняє будь-яке випромінювання, здатне заважати сигналам лиха. Ці норми діють і в мирний час, і під час воєнного стану.
Дозволені діапазони для цивільних користувачів
Без ліцензії та індивідуального присвоєння частоти можна користуватися трьома основними діапазонами: CB, LPD і PMR446. Вони призначені для персонального зв’язку, охоронних систем, дистанційного керування та коротких переговорів.
CB-діапазон (Citizen Band)
Діапазон 26,960–27,410 МГц відкритий для всіх. Потужність носія для режиму A3E не повинна перевищувати 4 Вт. Канали фіксовані, крок сітки — 10 кГц. Рації цього діапазону зручні для автомобілів, невеликих суден і заміських ділянок. Передача відбувається в режимі прямого зв’язку без базових станцій і ретрансляторів.
LPD-діапазон
Смуга 433,075–434,775 МГц з максимальною потужністю 10 мВт. Саме тут працюють більшість автосигналізацій, брелоків і простих рацій короткого радіуса. Понад 10 мВт уже вимагає дозволу. Каналів — 69, з кроком 25 кГц.
| Канал | Частота, МГц | Канал | Частота, МГц |
|---|---|---|---|
| 1 | 433,075 | 35 | 433,925 |
| 2 | 433,100 | 36 | 433,950 |
| 10 | 433,300 | 50 | 434,300 |
| 20 | 433,550 | 69 | 434,775 |
Дані взято з відкритих матеріалів НКЕК та технічних умов для пристроїв короткого радіуса дії.
PMR446
Вісім каналів у смузі 446,0–446,1 МГц з потужністю до 0,5 Вт. Антена має бути незнімною. У містах канал часто зашумлений, тому рації цього типу краще працюють за містом або в приміщеннях з невеликою кількістю перешкод.
Радіоаматори отримують доступ до додаткових смуг VHF і UHF після складання іспиту та отримання позивного. Потужність залежить від класу кваліфікації і може сягати кількох десятків ват, але лише на виділених аматорських сегментах.
Що саме вважається забороненими частотами
Заборонені частоти — це не просто «чужі» цифри на шкалі. Це будь-яка робота поза межами смуг загального користування або створення навмисних чи ненавмисних завад.
- Усі смуги спеціального користування (військові, авіаційні, урядові). Цивільним особам заходити туди заборонено.
- Частоти, на яких працюють американські бездротові телефони стандарту DECT 6.0 (близько 1,9 ГГц). Європейський DECT (1880–1900 МГц) дозволений, американський — ні.
- Будь-які пристрої типу jammer, Wi-Fi jammer, IMSI-catcher, Cellular Interceptor, 2G/3G/4G/5G Interceptor. Вони навмисно створюють радіоперешкоди в смугах мобільного зв’язку, Wi-Fi та GPS.
- Випромінювання на частотах лиха і безпеки (перелік з примітки У010 Плану).
- Рації та модулі з потужністю, вищою за дозволену в LPD чи PMR, якщо вони не мають індивідуального присвоєння.
У нашій практиці ми неодноразово стикалися з випадками, коли люди купували китайські рації з «розширеним» діапазоном 400–470 МГц і дивувалися, чому їх «глушать» або чому приходить лист від регулятора. Причина проста: частина цих частот належить спеціальним користувачам або потребує ліцензії.
Спеціальні смуги та обмеження воєнного часу
Спеціальні смуги залишаються закритими. Генеральний штаб визначає умови їх використання. Навіть якщо пристрій технічно може працювати на 150–160 МГц чи в інших військових діапазонах, цивільне застосування заборонене.
Під час воєнного стану додаткові тимчасові обмеження можуть вводитися рішеннями військових адміністрацій. Вони стосуються переважно потужних передавачів і пристроїв, здатних створювати перешкоди системам РЕБ. Проте базовий План розподілу продовжує діяти, і список заборонених категорій не змінився.
Глушники зв’язку залишаються під повною забороною незалежно від воєнного стану. Їх ввезення і застосування кваліфікується як створення радіоперешкод і тягне за собою конфіскацію та штрафи.
Як перевірити пристрій і не порушити закон
Найпростіший спосіб — заглянути в реєстр радіообладнання на сайті НКЕК або на порталі відкритих даних. Якщо тип пристрою відсутній у реєстрі дозволених і не підпадає під умови загальної авторизації (LPD, PMR, CB з правильними параметрами), краще його не вмикати.
Перед покупкою рації варто перевірити:
- Чи вказана в інструкції точна смуга частот і потужність.
- Чи є маркування відповідності Технічному регламенту радіообладнання.
- Чи не заявлено виробником «повний діапазон 136–174 МГц» або подібні формулювання без ліцензії.
За моїм досвідом тестування кількох десятків портативних рацій, найбезпечніші моделі — ті, що жорстко заблоковані на каналах PMR або LPD і не дають можливості «розблокувати» додаткові частоти програмно.
Відповідальність за використання заборонених частот
Стаття 146 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає штраф для громадян від 20 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з можливістю конфіскації обладнання. При повторному порушенні протягом року штраф зростає. З 1 січня 2026 року для технологічних користувачів і користувачів спектра для потреб мовлення запроваджені адміністративно-господарські санкції, які можуть сягати 170 тисяч гривень або вилучення доходу.
Крім штрафу, порушник зобов’язаний усунути завади. Якщо обладнання створює перешкоди операторам мобільного зв’язку, можливе стягнення збитків за окремою методикою.
На практиці більшість випадків виявляють під час перевірок або за скаргами на завади. Радіоаматори з позивним несуть додаткову відповідальність перед своєю організацією і можуть втратити дозвіл.
Практичні поради для щоденного користування
Якщо потрібен простий зв’язок у лісі чи на будівництві — беріть PMR446 з потужністю 0,5 Вт. Для охорони автомобіля чи воріт — лише сертифіковані LPD-модулі 10 мВт. CB добре працює на відкритій місцевості й у транспорті.
Не купуйте «універсальні» рації з китайських майданчиків, які обіцяють роботу на 400–480 МГц без ліцензії. Не встановлюйте саморобні підсилювачі сигналу мобільного зв’язку — вони майже завжди створюють завади базовим станціям і потрапляють під заборону.
Радіоаматорам варто регулярно перевіряти актуальну редакцію Плану. Смуги можуть змінюватися, а нові технології (зокрема IMT-2020 у діапазоні 3400–3800 МГц) вводяться з конкретними датами і умовами електромагнітної сумісності.
Правильне використання радіочастот — це не бюрократія, а спосіб уникнути проблем і зберегти спектр вільним для тих, кому він дійсно потрібен: рятувальників, авіації, військових і звичайних людей, які просто хочуть спокійно поговорити по рації.
